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曝栾城“十三五”规划,打造京津冀重要轨道交通产业集群等!

发布日期:2018-5-5 下午 05:46:36 浏览:188

来源时间为:2018-04-07

曝栾城“十三五”规划,打造京津冀重要轨道交通产业集群等!石家庄特价房2018-04-0707:27:00

近日,石家庄市政务公开平台上发布了《栾城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布,对栾城区2016-2020年的发展方向和重点工作做了部署。下面,大家一起来看重点内容

指导思想

以科学发展为主题,以转型升级为主线,以改革创新为动力,坚守发展、生态、民生三条底线,进一步在实施“两个战略”、“三个对接”、“四个转变”、“五个融合”上下功夫,深化“三城同创”、“四化同步”,着力破解体制机制障碍,着力提升发展质量和效益,着力增进民生福祉,加快实现发展动力转换,加快融入主城、对接京津,加快跨越赶超、争先进位,加快建设幸福栾城步伐,率先在全市全面建成小康社会,努力把栾城建设成为宜居、宜业、宜游的省会现代新市区、协同发展先行区、高端产业集聚区、城乡统筹示范区。

看点

01

功能定位

“十三五”时期,围绕“转型升级、又好又快”的总目标,不断强化我区的区域竞争力和影响力,着力将我区建设成为省会现代新市区、协同发展先行区、高端产业集聚区、城乡统筹示范区。

省会现代新市区。抓住撤县设区机遇,拉大城市框架,拓展城市规模,完善城市功能,凸显城市品位,提升城市能级,打造石家庄发展新磁极、城市功能新载体。积极融入主城,在规划上与石家庄主城区一体规划,在产业上与主城区联动发展,在建设上争取在栾城多布局大型基础设施,在功能上引导商务办公、商贸消费、文化旅游、总部经济等功能向我区延伸,在交通上与主城区无缝对接,在公共服务上与主城区全面接轨,打造与石家庄主城区优势互补、分工协作,具有一定辐射力和带动力的功能完备的省会现代新市区。

协同发展先行区。京津冀协同发展是全方位、立体化、多层次的合作体系,机遇空前时不我待。栾城要在对接京津上抢先一步,高起点、高标准建设定位明确、特色鲜明的京津冀协同发展微中心和先行区。创造条件和京津区、县层面结对共建协同发展试验区,吸引京津龙头企业、行业协会建立“飞地”园区,着力引进一批重大项目、开展一些重大合作,共建“北京园”、“天津园”。立足区位交通优势,打造京津冀商贸物流公路港;立足产业优势,打造京津冀重要的装备制造基地和通航市镇;立足生态文化优势,打造京津后花园和菜篮子。

高端产业集聚区。围绕“转型升级、又好又快”的发展目标,坚持以质量和效益为中心,以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领,大力实施创新驱动和人才战略,着力推进信息化和工业化、制造业和服务业的深度融合,积极推动传统产业转型升级,培育壮大高端装备制造、现代中药和生物医药、新能源汽车、节能环保等战略新兴产业,加快形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系,全力打造高端产业集聚区。

城乡统筹示范区。以新型城镇化为引领,统筹城乡建设,切实增强发展的统筹性和均衡性,促进公共资源在城乡之间均衡配置,生产要素在城乡之间有序流动,既注重加快推进城镇化进程,又注重加快美丽乡村建设,正确处理城市与农村、经济与社会、发展与环境、三次产业间的相互关系,努力缩小城乡差距,实现以城带乡、以工促农、城乡协调融合的发展新局面。提高城市化水平和质量,构筑功能完善、宜居宜业、与主城区既融合又错位的独具特色的统筹城乡体系,打造城乡统筹发展示范区。

看点

02

发展目标

“十三五”期间,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济保持中高速,增长速度高于全市平均水平;发展迈向中高端,质量和效益提升幅度高于中部区域平均水平;美丽乡村实现全覆盖,城镇化率高于组团区域;全区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,在全市率先建成小康社会。

——综合实力跨上新台阶。到2020年,全区生产总值年均增长8以上,突破300亿元,在全省实现经济总量和质量效益进位提升。全部财政收入和一般公共预算收入年均分别增长8、10,达到26亿元、14.5亿元。

——转型升级实现新突破。经济结构进一步优化。农业现代化步伐加快,实现传统农业向都市现代农业转型。新型工业化实现新突破,高技术产业增加值占工业增加值比重持续增加。现代服务业取得超常发展,服务业增加值逐年提高。创新能力明显提升,全社会研发经费支出占gdp比重的2.5,科技进步贡献率达到61,专利申请量年均增长10,科技中小型企业达到300家以上。

——城乡建设开创新局面。到2020年,常住人口城镇化率达65,户籍人口城镇化率达54。城乡基础设施和综合服务功能全面提升,逐步实现与主城的深度融合,人口、产业、要素承载能力明显提高,基本构建起城乡一体化发展格局。新型社区和新农村建设全面推进,打造出一批特色产城融合乡镇,美丽乡村建设成为全省样板。

——生态环境得到新改善。森林覆盖率达到28。节能减排取得新成效,大气环境和水环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。土地资源得到优化配置和更加合理利用,水资源供求矛盾有较大缓解,工业污染源全部实现达标排放,天蓝、地绿、土净、水清、村美的美丽栾城基本展现。

——民生事业取得新进展。居民收入增长高于经济增长,社会公共服务供给能力进一步增强,医疗卫生服务水平显著提升,教育实现高位优质均衡发展,公共文化服务体系基本建成,就业和社会保障水平逐年提高,人民群众幸福指数不断提升。

——改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得决定性成果,改革红利充分释放。大力简政放权、提高效率,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。区域和国内外经济合作能力不断提升,区域联系更加紧密,初步构建开放型经济新格局。

——社会文明达到新水平。社会主义核心价值观更加深入人心,公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高,人民民主更加健全,社会事业全面发展,公共文化服务体系基本建成,社会治理体系和公共安全体系更加完善,社会更加和谐稳定。

看点

03

优化空间布局

以经济社会发展规划为根本、以城乡总体规划为骨架、以土地利用总体规划为支撑,推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、交通规划、生态环境保护规划等多规合一,合理划分空间布局,确定功能分区和发展方向,落实产业重点。

一、强化功能分区

按照“优化结构、集约开发、协调开放、高端引领”的原则,确定四大功能分区:核心功能区、功能拓展区、先进制造区和现代农业区。

核心功能区。范围包括栾城镇,遵循《栾城县城乡总体规划(2010-2030)》,着力强化高端服务,优化开发,实施城市更新、功能更新,打造省会南部区域中心引擎板块。

功能拓展区。范围包括冶河镇、楼底镇。重点加强镇村改造,有序高规格开发,完善水系、生态景观建设,打造融入主城的桥头堡和城市拓展新空间。

先进制造区。范围包括装备制造产业园、栾城经济开发区及四个镇。以产兴城、产城融合,重点进行新型工业化、新型城镇化建设,着力战略性新兴产业集聚,打造先进制造业集聚区和“中国制造2025”试点园区。

现代农业区。范围包括南高乡、西营乡、柳林屯乡。重点从保障农产品安全需要出发,把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务,限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发。着眼市区、城镇、农村融合及一二三产融合,着力推进农业现代化,打造现代都市农业示范区。

二、优化总体布局

优化“一核两城、三轴四带、六园区”的总体布局,着力构筑产业和人口加速集聚的省会南部新城组团。其中,“一核两城”侧重于承载省会新功能,“三轴四带”侧重于对接融入省会和生态本底保障,“六园区”侧重于产业支撑。

(一)一核两城

一核。指城区(原县城)。突出中心服务职能,强化区域综合性门户以及政治、经济、文化、教育等综合服务中心的地位。培育高端服务业增长空间,完善科教、金融、文化、商贸等业态功能,推动城市经济发展壮大,辐射带动周边地区产业升级。实施“东扩北延”,构建园林式宜居、宜业、宜游城区主框架,形成布局合理、功能齐全、与省会主城区无差别对接的发展体系。按照“两轴多心”空间格局,完善沿308国道的城市发展轴和沿丰泽大街和新开街形成的城市发展轴建设,形成北部新城组团、行政教育组团、旧城组团、产业组团和产业服务组团等。

两城。指冶河新市镇和装备制造产业新城(园区生活服务中心)。冶河新市镇发展成为以现代商务、休闲娱乐、科教创意等第三产业为主的新城组团,装备制造产业新城发展成为以生活性服务业和商贸物流业为主的新城组团。两个新城组团重点完善教育、卫生、科技、创业创新、金融服务等功能配套,促进公共服务与产业发展同步。

(二)三轴四带

三轴。指依托主要纵向交通区位线,与省会城区一体化的三条城镇发展轴。西轴依托107国道、方西线与裕华区、鹿泉区对接,贯穿楼底镇、窦妪镇、西营乡,成为高端制造业、服装纺织业、都市现代农业和现代服务业发展轴;中轴依托308国道、太行大街与裕华区、高新区对接,贯穿冶河镇、栾城镇、西营乡,成为高端生物医药、服装纺织业、都市现代农业和现代服务业发展轴;东轴依托新京港澳高速、新赵线与藁城区对接,贯穿柳林屯乡、南高乡,成为都市现代农业和现代服务业发展轴。

四带。指洨河湿地景观带、环城水系保护带、绿美廊道生态林带、环省会经济林带。坚持生态本底,提绿增绿,丰富色彩,全力打造绿美生态屏障。通过深化廊道、环村林建设,对境内铁路、高速公路、国道、省道、县乡道两侧绿化林带,全部进行绿化美化和景观提升,所有村庄环村林建设达到省级绿化示范标准,全面提高城乡生态保障水平。

(三)六园区

指装备制造产业园、栾城经济开发区、西营服装产业园、南高工贸园区、城郎现代物流园、都市农业园区等六个园区。发挥园区的带动辐射作用,大力推进“布局集中、用地集约、产业集聚、特色鲜明”的园区发展模式,坚持各类生产要素向园区集聚,实施园区软环境硬环境双提升工程,强化产业载体建设。

装备制造产业园。总控制面积70平方公里。瞄准“千亿元基地、国家级园区”目标,重点发展高端装备制造和战略新兴产业,打造石家庄市落实“中国制造2025”的主平台。依托中航通飞华北公司、石煤机、安瑞科、中车等大型央企和优势企业,重点发展通用飞机、轨道交通、汽车制造、基础装备、专用机械、机电设备、新兴能源等产业,以“三机两车一新”龙头支柱产业为核心,积极招引上下游配套企业,实行“整机整车 本地配套”模式,重点打造通用航空产业园、煤矿机械产业园、安瑞科配套产业园、中车配套产业园、中储物流园、浙商机电产业园等。力促潘城高科技产业孵化基地、浙商园科技产业孵化基地项目早建成,为园区企业创新发展提供高端技术支撑。加快基础设施配套,不断完善园区路网、管网、电力等基础设施建设。提升园区整体形象,实施道路绿化、亮化工程。加快产业新城建设,为园区提供生活居住配套,建设宜居宜业、产城一体的现代化新型产业园区。

栾城经济开发区。总控制面积12.43平方公里,是石家庄国家生物产业基地“一区五园”之一,重点发展现代中药、生物制药、高端制剂、绿色原料药、保健品及食品加工等产业,规划发展成省会南部最大的现代中药生产基地和大健康产业聚集区。重点抓好“一城三园”建设,即围绕神威医养建康城,在园区北部谋划建设2.1平方公里的医养建康城;依托神威公司、圣雪大成公司等高科技企业,在园区南部规划建设3.4平方公里的高端医药产业园;依托德远食品、鑫源饮品、凯隆达、马家麦坊等公司,在园区中部规划建设3.33平方公里的保健食品加工园;积极实施高科技专项和高新技术产业倍增计划,在园区中南部规划建设3

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