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国家教育督导检查组对河北省31个县(市、区)义务教育均衡发展督导检查反馈意见

发布日期:2018-10-9 上午 08:09:19 浏览:161

东文艺三枝花”进校园,望都县的“知行合一”德育模式,安国市的特色药文化等,在培养热爱家乡情感的同时,丰富了育人模式,促进了学生全面发展。

(六)完善服务体系,促进教育公平

一是关注残疾儿童少年。目前每个县都建有一所特殊教育学校,残疾儿童少年入学率稳定在90以上。今年全省各地进一步核查未入学适龄残疾儿童少年基本信息,对辖区内未入学适龄残疾儿童少年实施“一人一案”,提出解决个别化受教育建议,让每一位残疾儿童少年都能接受合适的教育。

二是关注进城务工人员子女。2013-2014年省级支出4.32亿元专项资金支持各地接收进城务工人员子女入学,有效保障了进城务工人员子女“有学上”、“上好学”。

三是关注农村留守儿童。健全动态监测机制,对留守儿童较多的农村地区学校实行经费、编制等倾斜政策,农村寄宿制学校优先满足农村留守儿童的寄宿学习需求,为农村留守儿童创设优良的教育环境。

四是关注家庭经济困难学生。全省已实现了各类教育救助工作全覆盖。2015年已下达各县中央和省级各类资助资金23.9亿元,其中补助贫困寄宿生生活费3.04亿元,惠及30万贫困寄宿生。霸州市发放救助款2722.8万元,惠及贫困学生2.2万人次。高邑县全县乡局级以上干部每人结对帮扶一名贫困儿童,确保不让一个孩子因贫困而失学。

三、存在的主要问题

(一)城区学校班额较大问题依然比较突出

廊坊市广阳区、邯郸市峰峰矿区、廊坊市安次区、临漳县、香河县、石家庄长安区、承德市鹰手营子矿区、青县50人及以上班级比例较高。青龙县、保定市徐水区、曲周县、正定县、张北县最大班额偏大。

(二)部分学校办学条件仍存在薄弱环节

邯郸市复兴区、石家庄市长安区、磁县、承德县、迁西县、承德市鹰手营子矿区、廊坊市广阳区部分学校生均占地面积不足。石家庄市长安区、灵寿县、平山县、迁西县、青龙县、邯郸市峰峰矿区、临漳县、曲周县、安国市、张北县、宽城县、廊坊市广阳区部分学校生均教学及辅助用房面积不足。晋州市、正定县、灵寿县、高邑县、邯郸市复兴区、邯郸市峰峰矿区、临漳县、曲周县、安国市、张北县、丰宁县、香河县部分学校生均体育运动场馆面积不足。迁西县、青县、晋州市、安国市、青龙县、保定市徐水区、丰宁县部分学校操场建设不规范,不能满足雨后使用。深泽县部分学校校园硬化、绿化面积不足。馆陶县、高邑县部分学校仍未实现“班班通”。唐山市曹妃甸区部分学校普通教室灯具设置不规范、数量不足。

(三)部分学校教师学科结构不够合理

深泽县、青龙县、霸州市、香河县教师数量不足。邯郸市复兴区、香河县、磁县、承德县、邯郸市峰峰矿区、晋州市、高邑县部分学校音、体、美、外语、信息技术等专业教师数量不足。石家庄市长安区、赵县、唐山市曹妃甸区、临漳县、磁县、张家口市张北县、承德市鹰手营子矿区、青县、霸州市部分学校存在音、体、美、外语、信息技术等教师任教学科与所学专业不对应的情况。承德县部分学校高于规定学历教师比例偏低。廊坊市安次区部分学校生均中级及以上专业技术职务教师数量不足。

四、督导意见

义务教育均衡发展是一项长期任务,河北省各级政府要结合本次督导检查中发现的薄弱环节,对照国家和省定标准,认真研究对策,切实加以整改。

(一)进一步完善经费保障机制

要严格落实《义务教育法》,充分考虑教育事业发展需求,强化公共财政预算管理,依法依规继续加大教育投入力度,构建保障义务教育经费的长效机制,确保义务教育经费实现“三个增长”。相关县要尽快追补欠拨资金,确保落实到位。要加强对经费落实情况的督导检查,对于追补的“三个增长”欠拨资金,要明确使用方向,确保足额用于义务教育。

(二)进一步改善学校办学条件

要根据河北省义务教育学校办学标准,切实加强标准引领和规划指导,继续强化“抬底部、补短板”的原则,采取一校一策的办法,不断优化教育资源配置。要在做好学校布局调整、薄弱学校改造的基础上,进一步加强学校的标准化建设,着力解决城区学校大校额、大班额、面积不足、学位不足的问题,以及农村小规模学校办学条件缺口。要扎实落实薄弱学校改造工程,做好“山区教育扶贫工程”,向农村地区、边远山区,向薄弱学校倾斜。

(三)进一步提升教师整体水平

要重视研究并切实解决少数地方教师队伍结构性短缺的问题,加大音体美等学科教师的培养和补充力度,优化教师队伍整体结构。要统筹城乡教师配置,进一步完善并坚持县域内义务教育学校校长、教师交流机制,有效解决目前存在的中小学教师局部数量不足、结构性短缺等问题。要不断完善激励政策,吸引教师,尤其是骨干教师向农村学校和薄弱学校流动。要结合新课程改革,不断完善教师培训机制,打造合理教师梯队,整体提高教师专业化水平,不断提高教育教学质量。

(四)进一步健全均衡发展长效机制

各级政府要进一步加强统筹管理,履行各自职责,建立健全推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的义务教育均衡发展推进责任制。要进一步强化督导,对已实现基本均衡目标的县做好动态监测,巩固提高均衡水平;对未达标地区要加强督查,指导做好查漏补缺工作,制定分阶段目标,推动均衡发展目标如期实现。要针对本县单项差异系数不达标的问题,制定具体的整改方案,加大工作力度,不断提升均衡发展总体水平。要不断总结好的做法和经验,进一步加大省级统筹,完善已有政策,保持工作推进的相关机制和态势,在完善硬件建设的基础上,应更加注重内涵发展和质量提高,实现义务教育在更大范围、更高水平、更高质量的均衡发展。

督导检查结束后,请河北省进一步研究,及时布置整改工作,在三个月内将整改情况报国务院教育督导委员会办公室。

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